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              法定租賃權對農村宅基地制度改革的意義與構想
              [點擊:1436次][2012/9/10 23:57:56]

                  宅基地土地使用權法定租賃權內容提要: 現行農村宅基地制度存在諸多的問題,如農民宅基地使用權容易被侵害、農民無法通過宅基地使用權融資、宅基地被閑置、“小產權”房糾紛不斷、擴大城鄉差別等。宅基地的私有化或國有化都是與現行法律相悖的,也是難以推行的,而借鑒宅基地法定租賃權制度改革我國的農村宅基地制度是一種明智的選擇。宅基地法定租賃權制度的核心是在集體經濟組織、農民和農房買受人之間形成三方權利義務關系,既有利于宅基地使用價值的充分實現,又便于城鄉之間的經濟流通與互補。引言:問題的癥結 農村宅基地問題的核心是流轉問題,即是否允許其在不同主體之間自由流通,而這一問題顯然又涉及到我國農村土地制度的基本性質即土地的公有制,涉及到農民基本生存權利的保障,涉及到農村經濟秩序和社會秩序的穩定。如此一來,這一問題的解決就不僅僅是一個具體法律制度的設計問題,而是關乎整個農業與農民利益的法律政策選擇問題,它也就成了《物權法》使命的不能承受之重。但是,熟視無睹只能是暫時的選擇,民法和物權法最終必須現實地回應這個問題,并提出有操作性的解決方案;蛟S,在崇山橫阻的情形下,繞道而行是一種智慧的選擇。 一、現行宅基地制度在現實中面臨的問題與困惑 我們現在已經清楚地知道,現行集體土地公有制包括宅基地制度事實上是政治運動的產物,而不是經濟發展的必然結果,其在中央集權的計劃經濟時代能夠穩如泰山地存在,而在市場經濟如火如荼的今天,不可避免地面臨各種嚴峻的挑戰,引發出諸多現實的問題。
               

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